快捷搜索:

王金平告别44年“立委”生涯演说(全文)

星岛全球网消息:中评社台北10月25日电(记者 倪鸿祥、黄筱筠)中国国夷易近党不分区“立委”、前“立法院长”王金平本日下昼在“立法院”院会,进行44年“立委”生涯的拜别演说,他以念稿要领,花了约30分钟,念完全文近6千字的讲稿,细数他担负17年“立院”院长主持议事的理念。

今年78岁的王金平,1975年在第一届“立委”增额补选时高票被选,34岁是当届最年轻“立委”,历经严家淦、蒋经国、李登辉、陈水扁、马英九、蔡英文六任执政,是现任最资深“立委”,也是史上任期最长的“立法院长”,蝉联5届共17年。王金平办公室强调,王只是向“立法院”拜别,不是要裸退。

王金常日前表态参选2020到底,“立法院”本日进行第9届第8会期着末一天的施政总质询,王金平排在压轴登场。他依以前常规事先拟妥质询稿颁发讲话,让“行政院长”苏贞昌坐着聆听内容。

下昼参预聆听的蓝委险些都是王金平的好同伙,包括亲夷易近党秘书长兼党团总召李鸿钧、国夷易近党“立委”廖国栋、郑天财、罗明才、以及台中大年夜甲镇灁宫董事长颜清标的儿子颜寛恒等。

王金平以“国家为重,国会为主”为题,颁发30分钟发言,以下为全文:

主席、苏院长,各部会首长、列席官员,本院同仁,大年夜家好。金平本日以“国家为重,国会为主”为题向“行政院”提出质询。因受限于光阴,“行政院”无法以口头通盘回应本席叙述,是以请“行政院”以书面答复即可。

选举有输赢,“国家”要庄严

政治可所以艺术但绝对不是魔术。

司法可以论情理,但毫不能破底线。

执法统领权,便是代表“国家”行使“主权”。

不论以任何来由,放弃执法统领权,便是放弃主权,便是践踏“国家”庄严。

在台湾有人提出“今日喷鼻港,嫡台湾”的忧虑。然则我们的“总统”、“立法委员”,早已由公夷易近直选孕育发生。我们要有信心,“今日台湾,才是嫡喷鼻港”追求的目标。

金平当然懂得忧虑的背后,是担心嫡主权的沦丧。是以执法统领权,毫不能臣服于政党利益之下。不论主顾权的口号有多响亮,此刻是付诸行动,久有存心,让犯罪嫌疑人来台吸收执法审判的时刻。守卫代表主权的执法统领权,是全夷易近合营的责任,谁要放弃它,我们就下架他。

法治是夷易近主的根基,没有法治就没有夷易近主。金平重申:别忘了!选举,胜负不是统统,还有“国家”庄严、“国家主权”必须守卫!

选举求胜负,“国会”要共识

选举与“国会”是落实政党目标的两大年夜场域。

“国会”是由代表不合政党、选区、背景的成员组成,将社会多元各方的主张,透过各党派间的合纵连横、互相退让寻求共识;或用表决、杯葛等措施获得结果。不到着末关头,不轻言诉诸表决,也不轻言放弃退让。

不管委员来自再小的党派,也仍旧是人夷易近一票一票选出的代表。或许不是社会的主流主张,却也是部分国夷易近应该被注重、尊重、回收的意见。

零和的表决不应是常态,退让的共识才是“国会”的代价。尤其在撕裂、对立、壁垒分明的台湾,我们应该让社会看到,“国会”可以经过退让寻求共识,不必是不惜统统拚输赢的矛盾触犯,如斯,野心家才少了操弄的空间。

政治场域,各司其职

候选人,当然求被选。选举操盘手,也以被选算作独一的目标。“国会”党团干部,以落实政党主张为义务。而“国会议长”的重责大年夜任则是调和鼎鼐,综合各党派意见、凝聚共识,顺利经由过程议案。各有角色,各司其职。

金平自“夷易近国”64年首度被选“立法委员”,44年来,先后以不合的角色,担负不合的职务,履行不合的义务,异常清楚“吃什么饭、诵什么经”,角色、责任、义务不能肴杂。尤其是关系国家夷易近主成长、宪政系统体例掩护、全夷易近福祉、政治社会安定、经济生长的“立法院院长”。

“国家”为重,“国会”为主

2000年第一次政党轮替,2002年“立法院”各党不过半,国、亲、新三党联合组成“立法院”多半的订盟典礼上,时任中国国夷易近党党主席连战老师表示:

“本日中国国夷易近党把王金平同道送给‘国家’,担负‘中华夷易近国“立法院长’”。

“国家”为重、“国会”为主便是金平担负“立法院长”逝世守的代价,也应该是尔后“国会议长”必须遵照并逝世守的代价。超脱党派,以“国会”为主主持议事,以“国家”为重,守卫夷易近主宪政。

英国国会源自1707年,美国国会成立于1789年,法国第一共和“国会”成立于1792年,它们以数百年的光阴奠基了“国会”文化。

中华夷易近国37年行宪,38年播迁来台,直到“夷易近国”80年第一届44年不曾改选的资深“立委”整个退职,第二届“立法委员”于82年2月1日就职,才真正开启相符今世夷易近主“国家”的“国会”期间。至今也仅有26年。

相较于美、英、法老牌夷易近主国家的“国会”,“立法院”尚属强褓婴儿期,较诸老牌夷易近主“国会”的标准,及社会、人夷易近对“立法院”的期望,“立法院”仍有很大年夜的努力空间。终究满意人夷易近、社会的等候,是我们必须赓续怂恿的目标。

“国会”文化,创难毁易

自“夷易近国”82年担负副院长,与刘松藩院长一路在无前例中探索提高,建立相符真正夷易近主“国会”的模式,以走出威权系统体例的运作。经过6年履历的总结,于夷易近国88年元月份经由过程“国会”革新五法”,并在同仁支持下,于同年仲春担负“立法院长”,前后一共17年。23年间,在“国会”革新五法的根基上,点点滴滴、跌跌撞撞,十分艰苦建立的“国会”文化,却是“创难毁易”。在拜别“立法院”的前夕,金平愿以23年擘建“国会”文化的实务履历,加上三年多来,坐在后排委员席,察看体会的心得,做一次朴拙的申报。

超过千禧,创始新局

1999年出任院长,正逢千禧年。上任之时,自许“超过千禧创始新局”的宏愿;2000年适逢“中华夷易近国”首次政党轮替,也是“国家”首次面对朝小野大年夜的寻衅。2002年“立委”选举结果,各党不过半。国夷易近党,行政、立法两权皆输,必须联合多党才为多半,对出任院长的金平,都是艰巨的寻衅。

“国家”为重、“国会”为主的代价,让金平深知,既是中国国夷易近党党籍“立法委员”,更是“中华夷易近国”“立法院长”,统统考量以“中华夷易近国”为重,以“立法院”为主,金平才能在惊涛骇浪的政局中,稳住“国会”的偏向舵,让“立法院”成为办理问题的中间,不是制造政局动荡的场所。也深知唯有在动荡险恶的政局中,建立的“国会”文化,才能经得起期间查验,以传布百世,尔后“国会”运作是政党操纵的傀儡?或是“国会”主权的守卫者?春秋之笔,才有评鉴的标准。

金平期许,四大年夜包管

金平期许务实的“国会”运作必须:

一、包管政权无论若何转移,“国政”运作无碍。

二、包管多党、多方、多元利益交征下,寻求可被吸收的最大年夜公约数,发挥议事的效能。

三、包管朝野猛烈的攻防中,坚持法度榜样正义、法治原则。

四、包管议事再大年夜的纷争、朝野再大年夜的冲突,不只不能阴碍司法、预算、议案的产出。而且产出后,不会有无休止的法理宪政争议,及社会抗争。

真正的“国会”,才算真正的夷易近主“国家”

执政者最想节制,也最想开脱的,便是代表夷易近意的“国会”。来自四面八方,代表不合区域、各方利益的“立法委员”组成“国会”,很难有单一的意见,也不轻易形成同等的共识。党同伐异、对立冲突的特色,供给有野心的执政者,以议事不彰否定“国会”;以议事杯葛、矛盾触犯、废弛社会风俗为来由,污名化“国会”;再进一步以党政运作一体化为由,妄图问鼎“国会”、架空“国会”;愈甚以利益分配,软化“国会”等,所在多有。

“立法院长”应以守卫“国会”自立权为己任,毫不容行政、执法、监察、考试等权,假藉任何名义侵犯立法权。金平任内遗憾之一,便是针对319枪击案,“立法院”依法经由过程本相查询造访委员会,却遭受当时的执政党行使所谓“行政抵抗权”周全抵制。执政党委员掉去了“国会”自立的自我期许,反与执政的行政权唱和,自掉态度。“立法委员”要以守卫“国会”庄严为己任,才有自立的“国会”,才是真正的“国会”。

尊重少数为前题,屈服多半的意义才彰显

金平十七年的心得,落实夷易近意的真“正国会”,必先以“尊重少数”为条件,多半为气力的终极表决才具有正当性、合理性。议案经由过程的合法性才受尊重、肯定,才具有履行及被遵守的稳定性。

在议会,多半是实力、是气力,不是绝对的真理,凭藉多半就以为可认随心所欲,毫不是议会政治的真谛。

真正的夷易近主“国家”,没有永远的执政党,也没有一定的在野党,风水会轮流转。本日的多半若何对待少数,难保翻转之后不会以其人之道还治其人。

不尊重少数,一味仗势多半,以大年夜压小,以强凌弱,以多胜少。对本日的多半党及他们的支持者,可能大年夜快民心,自得一时,日后都要付出对立、撕裂、不稳定的价值,冤冤相报何时休?这不是真正的夷易近主“国会”。

假若议会统统以多半至上,多半就代表统统,便是真理。如斯,反应夷易近主“国家”的多元议会,就被否定、摧毁,夷易近主多元就掉去了意义。着末只剩徒具“国会”的形式,我们就没有资格说是真正的夷易近主“国家”。

“国会”文化三要素:尊重、包涵、回收

尊重少数;包涵多元;回收扶植性的不合意见,展现夷易近主“国会”的紧张代价,也是落实夷易近主“国会”必须建立的传统。

2016年,执政党完全执政以来,为了贯彻党意,而高出夷易近意,府院伸手主导“国会”的运作,已显着伤及夷易近主“国会”的代价,置“尊重、包涵、回收”的“国会”代价于掉落臂。协商徒具形式,凭藉绝对多半,如坦克一样平常,一案又一案地辗以前;党产条例、转型正义、年金革新、一例一休、前瞻预算等案,完全漠视“尊重少数、包涵不同多元、回收扶植性异见”的“国会”文化。

跟着法案逐一经由过程,政治对立、社会决裂、世代冲突等,夷易近怨赓续累积,反应在2018年的地方选举结果,执政党被社会反噬,吃了败仗;理应检查,转变方式。但面对2020的大年夜选,又骄傲地喊出“国会”要过半的诉求。这固然是政党的权力,但人夷易近的感想熏染却是既未改邪归正,更忘了昨日之痛,恐非夷易近主之福。

2008年,国夷易近党在“立法院”是绝对的多半,金平又是国夷易近党籍的议长。但金平更深刻明白建立“尊重、包涵、回收”的“国会”运作文化,及建立“国会”运作轨制化,长治久安的紧张性。为此在“朝野协商”、“不动用警察权”,及“处置惩罚太阳花学运宁靖和”三件事上,或有苛责于金平,尤其是部分蓝军的支持者。

知我者谓我心忧,不知我者谓我何求

知我者谓我心忧,不知我者谓我何求。金平藉机再次重申“朝野协商是紧张且需要”、“坚持“国会”自立、“国会”庄严、毫不动用警察权”,及“太阳花不流血的和平落幕,是我们对下一代应负的责任。”

朝野协商是司法付与“立法院长”的权柄,是责任也是使命。是以被号称为乔王,实至名归,金平欣然吸收。

没有协商的“国会”,不会有具效率的成果产出;没有协商的“国会”,只有杯葛表决的矛盾触犯,没有退让共识的空间;没有协商的“国会”,少数党、在野的意见不受尊重,不被回收,党同伐异下,再好的意见也被就义。表决的形式夷易近主之外,协商经过“尊重少数、包涵多元,回收异见”的历程,更能表实际质夷易近主的真意。

协商系统体例,可修弗成废

协商的要领、法度榜样可议、可修,绝弗成废。协商不成,付之表决,表决才有正当性、合理性。

政治无他,耐烦而已,所有介入协商者,都是劳心劳力的无名英雄。无意偶尔还得遭遇“密室协商”、“黑箱功课”的指控。过往认识朝野协商的媒体同伙必定知道,介入协商的委员、助理,各单位的行政职员,共聚一室、共谋共议、互有取舍、各有退让。少了议场唇枪激辩的杰出画面,少了个别委员可突显小我特质的时机。但就议事的效率,及对“尊重、包涵、回收”代价的落实,朝野协商,是“国会”实质夷易近主的表现与成绩。

“国会”没有朝野协商,“国政”无法顺利推动

朝野协商绝对是值得肯定的轨制,细数17年中,由本人主持协商,有记载的就有799次。随议事进行不顺时,半途停下协商者,更不知有若干。以每年总预算少则2、3千件,多则高达5千多件的删减与主决议案为例,没有协商,就无法处置惩罚。包孕创建新法247案在内,合计共3566案的法案,没有协商,绝无法顺利三读经由过程。17年间,朝野再若何的恶斗,着末依附协商,总能顺利经由过程预算及法案,让“国政”顺利运作。

金平担负院经久间,议场内经历无数次的朝野冲突、不理性杯葛,以致已达违规违法程度。偶而个别委员因临场情绪、对金平有不理性、不礼貌的言行,事后都有至心的致歉,我不放在心上。金平念念不忘者是“国会”的自立、自治、自律。有委员、政党的自律,才更能突显“国会”的自立与自治。

委员事,由委员办理

金平笃信“国会”自立、自治、自律的条件下,“立法委员”的事,由“立法委员”办理。毫不能、更不应有动用警察,进入议场保持秩序的荒唐。“立法院”是人夷易近选出的“立法委员”,组成的“立法院”,院长是委员共推,主持议事的主席,没有人有权力,以任何的来由、名义,进入议场干预以致剥夺“立法委员”行使权柄。冲突再厉害,杯葛再严重,委员行径再脱序,大年夜不了休会协商,事缓则圆,再议便是。不动用警察进入议场干预议事,履行秩序纠察,是身为院长绝对必须坚持的黄金轨则,不容破坏。

不动用警察权,不仅是“国会”自立、自治、自律、庄严等法理问题,也是现实上的弗成行。抬出去,却挡不住委员再进场;再进,抬或不抬?一群警察围着主席台,下面乱成一团,委员与警察矛盾触犯,主席发布经过议定,这样的画面绝对是夷易近主宪政的闹剧。

学运和平落幕,无愧于心,无憾于历史

由于太阳花学运,无法审议经由过程服贸协议,对两岸交流是一件遗憾的事。然则让太阳花学运不流血、和平落幕,也让我们这一代政治人物,无憾地面对下一代。二次大年夜战之后,各国攻进官署的门生运动,着末都以流血冲突,以致付诞生命价值而遣散。门生运动或许被弹压了,后遗症、后续成长的遗绪,总得让国家社会,至少付出一代人的价值,无意偶尔也未必能弥平。就以喷鼻港继续4个多月的街头抗争为例,何时休,不知晓,喷鼻港社会将付出什么价值,弗成知。可知的是至今仍看不到和平落幕的盼望。

太阳花学运盘踞“立法院”议场,最努力久有存心办理的人,便是担负院长的金平。现实上,除了警力以强势的武力,可能造成流血冲突之外,已无法动用上风多半警力,以和平的要领,攻进城堡式的议场内,把人拉出的时刻,只有以光阴换取办理的空间。此时不流血、和平落幕是独一办理之道。

金平不是激发学运问题的人,金平是办理太阳花学运问题的人。金平再重申一次:“金平不是激发太阳花学运问题的人,金平是办理问题的人”不论众人若何评价,不流血的和平落幕,让我无愧于心,无憾于历史。

“中华夷易近国”“立法院”是“国家”政治宝地

“立法院”既是代表多元、多方的个别委员所组成,不合调是自然的常态,共识的凝聚是聪明、修为的结晶。百年修得同船渡,大年夜家有幸成为“立法委员”,之间纵有党派的不合,却是同一屋檐下的同仁。再多的辩说、冲突,皆因公心,事缓则圆,事过无恨,齐心相处,共建“中华夷易近国”“立法院”的政治文化,这是全体委员合营的责任。

“中华夷易近国”的“立法院”,是“国家”的政治宝地。

一、“立法院”是“中华夷易近国”培植政治菁英的摇篮,是县市长、“直辖市长”,部会首长,院长及“总统”的培植地。

二、“立法院”是夷易近主成长的指南针,“立法院”坚持“国会”自立、自治、自律,就让政治野心家无隙可钻,保住“中华夷易近国”是真正的夷易近主宪政系统体例的国家。

三、“立法院”是维持宪政系统体例合法、合理、公正运作的监督者、制衡者,有尽责的“立法院”,才有上正轨的“国家”成长。

“国人”对“立法院”有很深的等候,“立法院”尚有很大年夜的努力改进空间,金平人生44年的岁月在“立法院”,说以“立法院”为家亦不为过,拜别“立法院”的前夕,虽有不舍,但这便是人生。只要“立法院”持续守护夷易近主、反应夷易近意、监督政府、制衡行政,继承培植对地方有供献的县市长,介入“国政”的部会首长、院长,带领“国家”的“总统”,我心足矣!

本会期是第九届“立法院”着末一个会期,金平有幸担负“立法委员”至今,已经四十四个岁首。本日是金平着末一次站上院会的质询台,以前四十多年在“立法院”的统统,仍历历在目。

在这个神圣的“国会”殿堂,金平与台湾、与人夷易近合营从威权走向夷易近主、走过摇摇欲坠的年代、经历台湾经济起飞、环球称羡的辉煌时期。四十四年以前,从三个“国会”到“立院”独一;从第一届到第九届;从万年“国会”到周全改选;从一党独大年夜、多党分立到两大年夜党分庭抗礼。金平在这里见证了台湾夷易近主的生长,也见到“立委”们始终为“国”为夷易近监督政府、为夷易近谋福的不变。

本届“立院”即将进入尾声,我的“立院”生涯也到了要离其余时刻。在座“行政院”官员、“国会”同仁,以及关心我的“全国”人夷易近们,金平笫一次到“立法院”报到,受到“国会”肃静肃穆所震慑,心中油然而生的任务感至今未曾忘怀。

44年的“立院”生涯,每一个职位、每一个法案、每一次“国家”进步的阶段、每一位同仁激情亲切奉献的身影、每一张民众引颈企盼招呼公道正义的面容,金平不敢忘、也不会忘,这些是金平最贵重的人生资产。44年在“中华夷易近国”未来的长远成长只是牛之一毛,但金平能将此生英华岁月奉献于此,已然无憾。

各位同仁、各位官员、各位亲爱的台湾人夷易近,脱离不必伤感,但祈愿“立法院”持续进步、“中华夷易近国”矗立不摇、永续成长,成为天下夷易近主“国家”的典范。保重再会、感谢大年夜家!

您可能还会对下面的文章感兴趣: